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新加坡外籍勞工稅將再提高雇主嘆雪上加霜

據新加坡《聯合早報》報道,繼去年7月起分階段調高外籍勞工稅后,新加坡政府將再進一步調高外勞稅,這新一輪調整的增幅估計介于60元到200元。

所有行業將受到影響,就連目前面對嚴重人手短缺問題的服務業也無法幸免。若比較制造業、建筑業和服務業這三大行業的外勞稅增幅,要數建筑業外勞稅的增幅最大,達200元。

為了給企業雇主足夠時間作出調整,這新一輪增幅將在2012年1月至2013年7月分階段實行,每半年調高一次。財政部長尚達曼18日發表預算聲明時做出這項讓不少受訪雇主喊痛的宣布。

在上一輪調整中,制造業和服務業雇主必須給每名外籍勞工平均支付多100元的外勞稅,隨著新一輪調整兩年后全面實行,制造業每人每月外勞稅將增加額外60元,服務業則增加額外180元。熟練S準證的外勞稅也將增加到每人每月300元至450元,多寡則要看雇主聘用的S準證工人人數。

外勞配額維持不變

尚達曼指出,各行業的外勞配額將維持不變。人力部和國家發展部將在星期一宣布調高外勞稅的詳情。

尚達曼在解釋政府再度調高外勞稅的決定時指出,鑒于新加坡經濟增長的步伐比政府和企業預期還快,加上本地就業市場已近乎達到全民就業的水平,若政府不趕在現在就采取步驟提高外勞稅,日后政府將很難按照之前設定的目標,把外籍員工在本地勞動隊伍所占比例控制在三分之一。

目前估計有111萬名持有工作準證、中級技術水平S準證,以及熟練員工就業準證的外籍員工在本地工作,大約占新加坡總勞動人口的35%。

他指出,當經濟增長步伐放緩時,外籍勞工人數增長速度理應同步放緩,人數甚至應該減少,所以接下來兩年,若市場對外勞的需求還是持續上升,政府將檢討是否有必要進一步收緊外勞政策。尚達曼強調,這次提高外勞稅不是政府順應市場周期變化而做出的反應,而是要向雇主發出明確信息,推動他們提升營運能力、減少對外勞的依賴。

政府過去曾經在經濟陷入衰退時,透過削減外勞稅來幫助企業降低營運成本,不過尚達曼指出,政府日后將避免對外勞稅做出這種周期性調整。他說:“與其削減外勞稅,政府將采取其他措施,比如像我們在上一次在經濟衰退時提供更多培訓津貼的做法,來幫助企業應付經濟衰退帶來的沖擊。”

尚達曼透露,去年和今年這兩次提高外勞稅的措施,估計將導致企業常年人力成本增加1.7%。與此同時,政府也透過多項幫助企業提升生產力和員工技能的計劃,給企業提供他們所需的援助,他鼓勵企業善加利用這些計劃來改革運作,抵消人力成本上升的壓力。

全國雇聯表示關注

新加坡全國雇主聯合會對政府調高外勞稅和收緊外勞政策的宣布表示關注,它在聲明中指出,這不單會增加業務成本,也會影響一些公司的增長潛能,隨著人力市場緊縮,一些行業將因為請不到人而無法及時把握增長機會。

該聯合會表明它明白政府為外籍工人人數設下限制的重要性,不過它也希望在這段期間,政府能更具伸縮性地根據企業外勞配額來簽發工作準證和S準證,以鼓勵業者聘用更高技能的外籍員工。

受訪的建筑和服務業雇主都對外勞稅上調的消息感到“很心痛”。海峽建筑(Straits Construction)董事盧肯尼受訪時說:“上一次的那帖(調高外勞稅的)苦藥還沒來得及消化,這次又多一帖,沒辦法,只好在接下來競標建筑工程時,把這些成本增加考慮在內。”

餐飲業者同樂集團董事長周家萌也以“雪上加霜”來形容這次調整對他們的沖擊,不過他指出,為了能繼續擴充業務,“外勞稅再高也要忍痛請人,不然怎么辦?”

 

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